不久前,在以全國自然災(zāi)害綜合風險普查工作情況為主題的新聞發(fā)布會上,有關(guān)部門負責人對外披露,在過去三年里,“住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)獲取了全國近6億棟城鄉(xiāng)房屋建筑數(shù)據(jù)以及80多萬處市政設(shè)施數(shù)據(jù)”,而全國100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100%的社區(qū)(行政村)和7‰的家庭都參與了調(diào)查,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)動員了260多萬人參與。
這一組數(shù)據(jù)也被廣泛解讀為“首次回答了我國到底有多少房子”。但根據(jù)住建部自2022年末以來陸續(xù)對外披露的信息來看,“6億棟”并不能作為這一問題的回答。由住建系統(tǒng)承擔的房屋建筑和市政設(shè)施普查,涉及全國6.6億棟城鄉(xiāng)房屋建筑。其中,農(nóng)村房屋量大面廣,以棟數(shù)計占城鄉(xiāng)房屋建筑總量90%以上,以面積計占一半;而城鎮(zhèn)房屋則為4700多萬棟,同時分為住宅與非住宅兩大類。
這也就意味著,看似龐大“6億棟”中并不全是商品房。除了商品住宅以外,還包括了大量的非商品住宅房屋,比如工廠、員工宿舍、酒店、長租公寓等,此次調(diào)研更重要的的意義是“數(shù)字化構(gòu)建了全國建筑的樓盤字典”,這對于我國未來產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及住房的規(guī)劃具有重要的意義。
這一數(shù)據(jù)引得廣泛關(guān)注的關(guān)鍵在于,近年來關(guān)于我國房地產(chǎn)是否過剩的討論不曾斷絕,關(guān)于房屋空置率高企的話題也總是會吸引眼球。
從目前各方面統(tǒng)計和研究的數(shù)據(jù)來看,我國當前人均居住空間并不小。據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的《中國人口普查年鑒2020》顯示,截至2020年11月1日,我國家庭戶人均住房建筑面積達41.76平方米。其中,鄉(xiāng)村的家庭戶人均住房建筑面積為46.8平方米,城市和鎮(zhèn)的分別為36.52平方米、42.29平方米。
但這其中存在著結(jié)構(gòu)性問題。據(jù)上述普查年鑒,在擁有廣州、深圳兩大一線城市的廣東省,其人均住房建筑面積約為29.59平方米、戶均為72.06平方米,位列各省市之末;上海的人均和戶均居住面積分別為30.58和73.86平方米,位列倒數(shù)第二;北京的則為33.41和77.64平方米,位居倒數(shù)第三。
但分城市等級來看,2010年一線、二線、三四線城市套戶比分別為0.92、0.93、0.96,到2020年套戶比分別為0.97、1.08、1.12,一線城市住房供給明顯偏緊。